Паспорт безопасности объекта ТЭК

Паспорт защиты ТЭК — обязательный юридической документ для организаций, относящихся к ТЭК, где указывают реальное состояние безопасности. В нем фиксируют план мероприятий для сохранения надлежащего уровня антитеррористической защищенности. Топливно-энергетическим комплексом называется система производственных процессов, и материальных устройств, работающих для добычи топливно-энергетических ресурсов.

В рамках ТЭК происходит перевозка, потребление и переработка первичных ресурсов и преобразованных видов энергоносителей. Перечень предприятий, которым требуется получить паспорт, регламентирован в реестре объектов ТЭК Минэнерго.

В этот список внесены организации, которые специализируются на торфяной, сланцевой, угольной, газовой, нефтехимической, электроэнергетикой, нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности.

Также в перечень включены предприятия из области нефтепродуктообеспечения, газового и теплового снабжения. Исключением являются организации из сферы атомной энергетики.

Цель разработки Паспорта объекта топливно-энергетического комплекса

Основная цель разработки Паспорта безопасности объекта ТЭК – повысить безопасность объектов ТЭК, провести всесторонний анализ объекта с последующим выводом о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Паспорт безопасности объекта ТЭК разрабатывается для

теплоэлектростанции,
ТЭЦ,
котельной,
нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей организации и т.п.

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации при изменении

основного вида деятельности объекта
общей площади и периметра территории объекта
количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте
моделей нарушителей в отношении объекта
базовых угроз для критических элементов объекта
компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутреннего режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта.

После проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации. Об актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса в течение 5 дней со дня утверждения паспорта уведомляет в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, с приложением копии актуализированного паспорта.

Субъект ТЭК каждые 3 года, начиная с года, следующего за годом утверждения паспорта, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, об отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта. Корректировка Паспорта объекта ТЭК проводится не реже одного раза в год. В случае актуализации, переоформления Паспорта безопасности объекта ТЭК категория опасности объекта подлежит подтверждению, изменению.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Отсутствие Паспорта безопасности объекта ТЭК – значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную Статьей 20.30, КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.