Декларация пожарной безопасности на продукцию

Эти документы больше не актуальны

Обращаем Ваше внимание, что 1 января 2020 года вступил в силу ТР ЕАЭС 043 / 2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Теперь средства пожаротушения и пожарной безопасности, ранее подлежавшие обязательной оценке соответствия по 123-ФЗ, подлежат этой процедуре по новому ТР ЕАЭС 043. Информация в этой статье не актуальна, но может быть полезна в историческом контексте.

В этой статье рассмотрим пожарный сертификат и пожарную декларацию: на какую продукцию оформляются, какими документами регулируются, как их можно получить, в каких случаях и какой документ необходимо оформлять.

Не путайте декларации!

Обратите внимание, существует два вида деклараций, обе они именуются в народе «пожарными декларациями», но по сути являются совершенно разными документами:

• Декларация пожарной безопасности. Этот документ оформляется собственниками зданий, сооружений и помещений и подаётся в органы пожарного надзора МЧС России. Этой декларацией подтверждается, что указанное в ней помещение (здание, сооружение) соответствует требованиям пожарной безопасности.

• Декларация о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности. Этот документ оформляется производителями на свою продукцию. Он подтверждает, что указанная продукция соответствует требованиям пожарной безопасности. И эта декларация уже может являться доказательством для принятия вышеупомянутой пожарной декларации (если продукция используется в этом помещении).

Нормативная база

В настоящий момент все требования к пожарной безопасности в Российской Федерации установлены в Федеральном законе № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Это национальный техрегламент, действующий только на территории РФ.

Нередко сертификаты и декларации соответствия по этому техрегламенту ещё называют по номеру Федерального закона «сертификат фз 123» и «декларация фз 123» соответственно. Да и сам техрегламент, нет-нет, но назовут «сто двадцать третьим», что, конечно же, не совсем корректно.

Участникам внешнеэкономической деятельности также полезно будет изучить Постановление Правительства РФ № 241 от 17 марта 2009 года, в котором указан перечень продукции (с кодами ТН ВЭД ЕАЭС), подлежащей при помещении под таможенные процедуры обязательному подтверждению соответствия требованиям техрегламента о пожарной безопасности.

На что оформляется сертификат, на что декларация

В действующем техрегламенте используются типовые схемы подтверждения соответствия продукции требованиям национальных стандартов, ничего необычного. Если быть точным, здесь предусмотрены схемы декларирования 1д, 2д, 3д, 5д и схемы сертификации 2с, 3с, 4с, 5с, 6с, 7с.

В 146-й статье техрегламента подробно расписано, на какую продукцию необходимо оформлять сертификат, а на какую — декларацию. При этом, также указано, что по желанию заявителя подача декларации может быть заменена обязательной сертификацией (не путать с добровольной, о ней ниже).

Если вкратце, то всё, что касается непосредственной безопасности людей, подлежит сертификации (средства индивидуальной защиты, средства пожаротушения, оборудование для спасения, системы оповещения).

Декларированию подлежат отделочные материалы, НЕ используемые на путях эвакуации (чаще всего напольные и настенные покрытия: линолеум, ковролин, и т.д.), простой пожарный инструмент (багры, вёдра, ломы…) и мобильные средства пожаротушения (пожарные автомобили). Обратите внимание! Если, например, ковровое покрытие будет использоваться на путях эвакуации, то оформлять на него надо уже не декларацию, а сертификат.

Как и в любом национальном техрегламенте, заявителем при оформлении сертификата или декларации на серийный выпуск может быть только производитель или его официальный представитель на территории РФ. Если проверяется ограниченная партия, то заявителем может быть продавец продукции, без доверенности от производителя (схемы 5д, 6с, 7с).

Для каких объектов защиты разрабатывается декларация

Статья 64 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем два, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.

Анализируя вышесказанное декларация пожарной безопасности в обязательном порядке разрабатывается для объектов защиты:
— классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1, Ф4.2;
— с количеством этажей три и более;
— с общей площадью более 1500 квадратных метров.

В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.

При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены и выполнены для соответствующего объекта защиты.

Список товаров, подлежащих декларированию

Декларированию пожаробезопасности подлежат следующие товары:

• Составы, применяемые для тушения огня на основе газа (при содержании основного вещества 95% и больше);
• Первичные средства для тушения огня (кроме огнетушителей);
• Оборудование и инструмент, применяемый пожарными (за исключением некоторых позиций);
• Материалы для изготовления защитной одежды;
• Напольные покрытия;
• Все виды строительных материалов (исключение составляют материалы, которые применяются при отделке путей эвакуации);
• Текстильные и кожевенные материалы;
• Технические средства, функционирующие в составе систем противодымной вентиляции.

Остальная продукция, попавшая под действие указанных выше нормативных актов, подлежат обязательной пожарной сертификации.