Разработка ПМЛЛПА

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА) – документ, содержащий возможные сценарии возникновения и развития аварий, а также порядок действий персонала для минимизации последствий аварий на объектах, в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Разработка ПМЛА обязательна согласно Постановлению Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» для опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов.

Не требуется разработка ПМЛА на объекты со следующими признаками опасности (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»):

на объекты IV класса опасности;
используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 ⁰С; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа);
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, автокраны, гусеничные краны, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Если организация эксплуатирует на одном земельном участке или на смежных земельных участках два и более опасных производственных объекта, то разрабатывается единый ПМЛА. Так как объекты могут иметь разный класс опасности и срок действия ПМЛА, то в таком случае срок действия ПМЛА устанавливается равным наименьшему сроку действия установленному в отношении этих объектов.

ПМЛА предусматривает

возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;
достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;
организацию взаимодействия сил и средств;
состав и дислокацию сил и средств;
порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;
организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;
систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;
действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Содержание ПМЛА

ПМЛА состоит из общих и специальных разделов.

Общие разделы ПМЛА содержат:

характеристику объектов;
возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий;
характеристики аварийности и травматизма на таких объектах.

Специальные разделы ПМЛА определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий должны включать

возможные сценарии возникновения и развития аварий на ОПО;
информацию о достаточном количестве сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
указание на соответствие имеющихся на ОПО сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также на необходимость привлечения профессиональных АСФ;
сведения по организации взаимодействия сил и средств;
состав и дислокацию сил и средств;
порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;
порядок управления, связи и оповещения при аварии на ОПО;
систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
список первоочередных действий при получении сигнала об аварии на ОПО;
перечень действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на ОПО и т.д.