Москва
Ярославское шоссе, д. 124
+7 (495) 107-90-52
+7 (977) 787-55-35
info@ooo-ipb.ru
Москва Ярославское шоссе, дом 124
Назад

Регистрация опасных производственных объектов

Регистрация осуществляется в соответствии с новым административным регламентом регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, действующим с 29 августа 2019 г. (утвержден Приказом Ростехнадзора №140 от 08.04.2019 г.). Регламентом утверждены новые формы заявления на регистрацию и сведений, характеризующих ОПО. 

ОПО регистрируется в составе организации эксплуатирующей опасный производственный объект – собственника, арендатора, лизингополучателя и т.д.

Какие объекты относятся к опасным производственным объектам (ОПО)

Классификация производственных объектов и технических устройств по признакам опасности приведена в приложениях к Федеральному закону 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В зависимости от наличия того или иного признака опасности происходит отнесение объекта к категории опасных и поднадзорных Ростехнадзору.

Всего выделено шесть типов опасных производственных объектов:

  • Объекты, на которых используются опасные вещества;
  • Объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением;
  • Объекты, на которых используются грузоподъемные механизмы;
  • Объекты цветной и черной металлургии;
  • Объекты, на которых ведутся горные работы;
  • Объекты хранения и переработки растительного сырья.

У одного объекта может присутствовать как один, так и несколько признаков опасности.

Проведение идентификации опасных производственных объектов

Чтобы отнести производственный объект к категории опасных и получить сведения, которые нужны для его регистрации, необходимо провести его идентификацию (п. п. 6, 9, 11 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО, пп. 1 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140).

Идентификацию ОПО должна провести эксплуатирующая организация (юрлицо или ИП), а правильность ее проведения проверяет регистрирующий орган при регистрации объекта в реестре (п. п. 3, 6, 12 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

При идентификации необходимо (п. 7 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО):

  • выявить все признаки опасности на объекте и учесть их количественные и качественные характеристики;
  • учесть осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, которые обладают признаками опасности, позволяющими отнести объект к категории ОПО.

Для этого следует проанализировать проектную документацию, технологические регламенты и другие документы, связанные с эксплуатацией ОПО (п. 8 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

Обратите внимание при расчете количества опасных веществ:

  • Для опасных веществ, не указанных в таблице 1 Приложения 1, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 настоящего приложения.
  • При наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются.
  • В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем 500 метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.

По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с Приложением N 1 к Требованиям к регистрации объектов в реестре ОПО (п. 11 указанных Требований).

Какие документы необходимы для регистрации ОПО

Для регистрации ОПО необходимы следующие документы:

1) Заявление.

Заявление составляется по форме, приведенной в Приложении N 1 к Регламенту по регистрации ОПО. Она также используется, если в реестр вносятся изменения или из него исключается ОПО (п. 19 Регламента по регистрации ОПО).

В разд. 1 заявления нужно указать сведения о заявителе, в том числе:

  • в п. п. 1.1 — 1.6 — наименование, организационно-правовую форму юрлица или Ф.И.О. ИП, адрес места нахождения (места жительства), ИНН, ОГРН или сведения о внесении записи в госреестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юрлиц (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность ИП, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, телефон;
  • п. 1.7 — адрес места нахождения (места жительства) юрлица (ИП) с указанием административно-территориальной единицы, населенного пункта, улицы, номера дома (корпуса, строения), соответствующего ему почтового индекса согласно учредительным документам (для ИП — адрес на основании записи в паспорте);
  • п. 1.8 — сведения о правах владения на ОПО, в том числе участки, здания, строения, сооружения, на ) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости);
  • п. 1.9 — ОКВЭД.

В п. 2.1 разд. 2 заявления необходимо отметить знаком «V» поле «Зарегистрировать ОПО в Реестре» и указать сведения о полном наименовании ОПО.

Также отметьте знаком «V» желаемый способ получения госуслуги (лично, почтовым отправлением, в форме электронного документа).

2) Сведения, характеризующие каждый ОПО.

Сведения об ОПО нужно составить по форме, приведенной в Приложении N 2 к Регламенту по регистрации ОПО двух экземплярах). Сведения заполняются на основании анализа документов, связанных с эксплуатацией ОПО, результатов проведенной идентификации и иных документов, которые содержат необходимые данные, например: классификация ОПО, проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию, числовые обозначения признаков опасности ОПО (пп. 1 п. 14 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО, пп. 1 п. 20 Регламента по регистрации ОПО).

Обратите внимание: если ОПО несколько, сведения представляются по каждому из них.

Сведения об ОПО можно представить в электронном виде на машиночитаемом носителе (п. 1 Рекомендаций, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339). Сведения подаются в виде файла в формате XML, требования к которому установлены в Приложении к указанным Рекомендациям. Это делается специальными программами и обычно используется организациями при большом количестве ОПО.

3) Копии документов, подтверждающих наличие ОПО на праве собственности или ином законном основании, а также объектов недвижимости, в пределах которых он размещен, если права на них не зарегистрированы в ЕГРН.

Такими документами могут быть, например, свидетельство о праве собственности, договор аренды.

Если соответствующие права зарегистрированы в ЕГРН, нужно представить реквизиты документов, подтверждающих наличие этой недвижимости на праве собственности или ином законном основании (пп. 2 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, пп. 2 п. 14 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

4) Обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Этот документ следует составить и представить для регистрации только в случаях, когда при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены (п. 2 Федеральных норм и правил, пп. 3 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, п. 4 ст. 3 Закона о промышленной безопасности, пп. 3 п. 14 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

Обоснование безопасности ОПО представляет собой документ, содержащий сведения (ст. 1 Закона о промышленной безопасности, п. 3 Федеральных норм и правил):

  • о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы;
  • условиях безопасной эксплуатации ОПО;
  • требованиях к эксплуатации, капремонту, консервации и ликвидации ОПО.

Обоснование безопасности ОПО и изменения, вносимые в него, подлежат экспертизе промышленной безопасности (п. 1 ст. 13 Закона о промышленной безопасности).

5) Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капстроительства.

Кроме того, надо указать реквизиты заключения соответствующей экспертизы проектной документации, утверждения и (или) регистрации в органах исполнительной власти данного заключения экспертизы (пп.4 пункта 20 Регламента по регистрации ОПО), то есть заключения, полученного по результатам государственной или негосударственной экспертизы (Письмо Ростехнадзора от 18.04.2018 N 11-00-15/4566).

Однако, если читать аналогичный пункт в Требованиях к регистрации объектов в реестре ОПО  (пп. 4 п. 14), то там требуется совсем другая экспертиза, а именно необходимо указать реквизиты заключения экспертизы здания (сооружения) на ОПО, которое предназначено для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Это такой ляп в нормативной базе Ростехнадзора, но он существует, поэтому если здание старое, то приложите и реквизиты заключения на здание.

Если проектная документация ОПО, разработанная до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, не содержит подраздела «Технологические решения», достаточно представить документы (не проект, можно например пояснительную записку), содержащие сведения в том же объеме, что и том «Технологические решения», позволяющие выявить все признаки опасности на объекте и учесть их количественные и качественные характеристики, а также все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности в соответствии с Законом о промышленной безопасности (пп. 4 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, Письмо Ростехнадзора от 26.11.2018 N 11-00-15/15221).


Из названия раздела Регламента по регистрации ОПО следует, что перечень документов для регистрации является исчерпывающим. Регистрирующему органу запрещается требовать от заявителя представить иные документы и информацию или осуществить действия, не предусмотренные нормативными правовыми актами (абз. 2 п. 30 Регламента по регистрации ОПО).

По собственной инициативе можно подать документы, находящиеся в распоряжении иных органов, предоставляющих госуслуги (п. 29 Регламента по регистрации ОПО):

  • копии свидетельств о госрегистрации права на здания, сооружения, земельные участки или копии выписок из ЕГРН;
  • копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.

Обратите внимание, что при подаче заявления и сведений, характеризующих ОПО, на бумажном носителе не допускается исправление ошибок в тексте с помощью корректирующего или иного аналогичного средства, двусторонняя печать заявления и сведений, характеризующих ОПО, а также скрепление листов заявления, приводящее к порче бумажного носителя.

    Наши эксперты сделают следующую работу

    • проведут идентификацию опасного производственного объекта;

    • проверят наличие признаков опасности в соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону 116-ФЗ;

    • установят класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону 116-ФЗ;

    • подготовят пакет документации для регистрации опасного производственного объекта;

    • лично предоставят заявление о регистрации ОПО в государственном реестре в Ростехнадзор;

    • получат и передадут вам свидетельство о регистрации ОПО и сведения, характеризующие опасный производственный объект, согласованные Ростехнадзором.

    Отправить запрос на регистрацию или перерегистрацию ОПО

    Что вас интересует?
    ФИО или организация
    E-mail
    Номер телефона*
    Ваш комментарий
    * отмеченые поля обязательны для заполнения

    Среди наших клиентов

    Сообщите нам своё впечатление

    о работе компании или отдельного сотрудника:
    Заявка Написать
    в WHATSAPP
    Позвонить

    Выберете услугу из списка, и получите квалифицированную помощь от ведущего Эксперта компании!

    Пожалуйста, оставьте свой номер телефона

    Прямая линия с экспертом

    Соединяю с экспертом

    Сейчас вам ответит ведущий эксперт по сертификации. Пока идет соединение, я кратко расскажу вам о том, кто мы. На рынке разрешительной документации работаем с 2001 года. Основное направление нашей деятельности – создание комплексных решений при оформлении сертификатов ISO, ГОСТ Р, Росздравнадзора, ФСБ, МЧС, Интергазсерт, ЕС, Ростехнадзора, Росатома, Росприроднадзора, Минкульта, и ряда других ведомств. С нами выгодно сотрудничать. Мы - аккредитованный орган, не являемся посредниками, самостоятельно выполняем всю работу. Обращайтесь к нам! Всех специалистов вы найдете в одной компании!
    Тест