Пожарные СТУ

Специальные технические условия по пожарной безопасности (далее пожарные СТУ) — документ, содержащий дополнительные требования, обеспечивающие безопасность объекта капитального строительства и устанавливающий (если не имеется установленных технических норм для данного объекта) технические нормы, отражающие особенности данного объекта с учетом условий проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации. Данный вид нормативных документов, появился на основании приказа Минрегиона РФ от 01.04.2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Далее, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 670 «Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству», полномочия по согласованию СТУ были переданы Госстрою. После реорганизации Госстроя 01.11.2013 все его функции, в том числе и согласование СТУ были переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации.

В настоящее время порядок разработки и согласования СТУ в Минстрое определяется Приказом Минстроя России № 248/пр от 16.04.2016 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Минстроем России был проведен анализ разрабатываемых СТУ, по результатам которого выявлено, что более 70% СТУ касаются вопросов обеспечения пожарной безопасности.

Разработка СТУ — это услуга, позволяющая решить проблемы, связанные с отсутствием или отступлением от нормативных требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий, сооружений, строений.

СТУ являются техническими требованиями в области безопасности объекта капитального строительства, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим техническим требованиям в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, а также содержащими отступления от установленных требований.

Перечень оснований для разработки пожарных СТУ

Данный перечень оснований для разработки СТУ не является полным и исчерпывающим. Это лишь краткий список наиболее популярных (за последние 10 лет) формулировок, многократно согласованных в МЧС России и в Минстрое России (до 2013 г. — в Минрегионе).

Отсутствие требований пожарной безопасности для проектирования автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации в зданиях высокостеллажных складов с высотой складирования грузов более 5,5 м;
Отсутствие требований пожарной безопасности на проектирование автоматической пожарной сигнализации для здания склада с высотой складирования грузов более 5,5 м без устройства в стеллажах горизонтальных экранов из негорючих материалов через каждые 4 метра и без устройства автоматической установки пожаротушения;
Отсутствие требований пожарной безопасности для определения расхода воды на внутреннее или наружное пожаротушение в производственных или складских зданиях с нестандартной комбинацией параметров: степень огнестойкости, категория по пожарной и взрывопожарной опасности, объем здания;
Отсутствие требований пожарной безопасности для проектирования высотных объектов: жилых зданий высотой более 75 м, а также офисных, многофункциональных, производственных зданий, сооружений, установок выше 50 м;
Отсутствие требований пожарной безопасности при превышении площади этажа в пределах пожарного отсека;
Отсутствие требований пожарной безопасности к устройству в складских зданиях административно-бытовых встроек и вставок с количеством этажей более двух;
Отсутствие требований пожарной безопасности к проектированию многофункциональных зданий;
Отсутствие требований пожарной безопасности к проектированию зданий с многосветными пространствами, атриумами;
Отсутствие требований пожарной безопасности к параметрам водяных дренчерных завес, применяемых в качестве противопожарных преград для уменьшения противопожарных расстояний от проектируемого объекта до граничащих с ним объектов;
Отсутствие требований пожарной безопасности к противопожарным расстояниям между объектами определённых типов (например, сливоналивные эстакады СУГ, резервуарные парки СУГ);

СТУ разрабатываются следующих видов

технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;
технические требования к промышленной безопасности опасных производственных объектов капитального строительства, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;
технические требования к сейсмической безопасности объектов капитального строительства на территориях сейсмичностью более 9 баллов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

Основной целью разработки СТУ является экономия средств Заказчика, в связи с тем, что построенные десятки лет назад здания уже не отвечают действующим федеральным законам в области пожарной безопасности, а также других областях, указанных в Порядке. Но есть потребность в исполнении требований норм, которые зачастую выполнить либо невозможно, либо очень дорого. Бюджет приведения здания ко всем требованиям нормативно-правовых актов без разработки СТУ, может быть сопоставим с ценой демонтажа объекта и его нового возведения. Реалии таковы, что практически ни одна реконструкция здания в Москве не может обойтись без разработки СТУ.

Где необходимо согласовывать СТУ

В соответствии с законодательством РФ СТУ по пожарной безопасности необходимо согласовывать в двух министерствах по очереди: в МЧС России и в Минстрое России. Иногда достаточно согласовать СТУ только в МЧС, например, в случае, когда объект уже построен и эксплуатируется, а не проектируется вновь.